I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

          - Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân huyện tán thành chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, đúng quy định của pháp luật và đúng thời gian, tiến độ đề ra.

          - Thông tin, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ để cử tri hiểu rõ quan điểm, chủ trương, mục đích, ý nghĩa, nội dung của việc lấy ý kiến; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cử tri; động viên cử tri tham gia tích cực, đồng thuận, thống nhất cao đối với việc sắp xếp ĐVHC cấp xã.

 - Xác định cụ thể, lộ trình, thời gian, nhiệm vụ phải thực hiện; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện.

 - Đảm bảo tuyệt đối an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo sự đoàn kết, thống nhất, tin tưởng, phấn khởi trong các tầng lớp Nhân dân.

 II. NHIỆM VỤ VÀ LỘ TRÌNH, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Tổ chức thông tin, tuyên truyền Tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân huyện.

1.1. Nội dung trọng tâm của công tác thông tin, tuyên truyền:

 - Các chủ trương, quy định có liên quan của trung ương, của tỉnh, của huyện về vai trò, ý nghĩa, sự cần thiết của việc sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Nội dung chính của đề án, phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

- Tên gọi và ý nghĩa về tên gọi của ĐVHC mới.

- Nơi đặt trụ sở, công sở làm việc của ĐVHC mới.

 - Quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến.

1.2. Hình thức thông tin, tuyên truyền:

- Phổ biến tại hội nghị cử tri do Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức và tại các cuộc họp của thôn, khu phố trên địa bàn cấp xã.

 - Tổ chức thông tin, tuyên truyền về việc lấy ý kiến trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở ở địa phương và các hình thức khác phù hợp.

1.3. Thời gian thông tin, tuyên truyền: Từ thời điểm ban hành Kế hoạch cho đến khi hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân huyện.

1.4. Đơn vị thực hiện: Ban Tuyên giáo và Dân vận Huyện ủy, phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin, phòng Nội vụ, Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

2. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân thực hiện theo quy định của của pháp luật và các văn bản có liên quan, cụ thể như sau:

2.1. Phạm vi và đối tượng:

- Phạm vi: Tại toàn bộ các xã, thị trấn trên địa bàn huyện (chỉ lấy ý kiến đối với nội dung liên quan đến phương án sắp xếp của địa phương mình, không phải lấy ý kiến với phương án của địa phương khác). Trường hợp nhập 03 xã, thị trấn A, B, C thành xã mới có tên là xã D thì 03 xã A, B, C chỉ lấy ý kiến với nội dung “Nhập 03 xã A, B, C để thành lập xã D”. Không lấy ý kiến với phương án của xã khác.

 - Đối tượng: Cử tri đại diện hộ gia đình (mỗi hộ gia đình chỉ lấy ý kiến của 01 cử tri đại diện hộ gia đình).

2.2. Lập danh sách cử tri đại diện hộ gia đình (theo Mẫu số 01):

- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

- Thời gian hoàn thành: Ngày 18/4/2025.

2.3. Tổ chức lấy ý kiến cử tri:

a)     Thành lập Tổ lấy ý kiến cử tri:

          3 - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn quyết định thành lập Tổ lấy ý kiến theo địa bàn thôn, khu phố; số lượng từ 07 - 11 thành viên, Tổ trưởng do bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng khu phố hoặc trưởng ban công tác Mặt trận thôn, khu phố đảm nhiệm; Thư ký và thành viên là đại diện chi hội, chi đoàn, người có uy tín ở thôn, khu phố và cán bộ, công chức cấp xã tham gia.

- Tổ lấy ý kiến có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra phiếu, tài liệu, đóng dấu treo của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn vào phiếu lấy ý kiến cử tri; thường xuyên thông báo danh sách cử tri, thời gian, địa điểm lấy ý kiến cử tri; phát phiếu lấy ý kiến cử tri, đôn đốc, hướng dẫn cử tri tham gia; kiểm phiếu, tổng hợp, lập biên bản, lưu trữ tài liệu và gửi về Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.

b) Hình thức lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình: Căn cứ tình hình thực tế, đặc điểm dân cư ở thôn, khu phố để lựa chọn một hoặc kết hợp cả hai hình thức lấy ý kiến cử tri như sau: - Tổ chức phát phiếu lấy ý kiến đến cử tri đại diện hộ gia đình.

- Tổ chức họp cử tri đại diện hộ gia đình để phát phiếu lấy ý kiến (địa điểm cụ thể do Ủy ban nhân dân xã, thị trấn quyết định).

c) Chương trình hội nghị lấy ý kiến cử tri (nếu tổ chức hội nghị):

- Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu và khai mạc;

- Quán triệt các nội dung liên quan đến việc lấy ý kiến cử tri (mục đích, yêu cầu, lý do, phương án sắp xếp, tên gọi, trụ sở làm việc của ĐVHC mới…);

- Trao đổi, thảo luận;

- Hướng dẫn nghiệp vụ về phát phiếu, ghi phiếu;

- Phát phiếu, ghi phiếu, thu phiếu; - Bế mạc.

d) Tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri: Kết thúc việc lấy ý kiến, Tổ lấy ý kiến cử tri tổng hợp, lập biên bản kiểm phiếu lấy ý kiến cử tri (theo Mẫu số 03.1 hoặc 03.2) và bản tổng hợp ý kiến khác (nếu có) gửi Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tổng hợp, lập báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri.

e) Tài liệu lấy ý kiến cử tri: Trên cơ sở tài liệu lấy ý kiến cử tri do Ủy ban nhân dân tỉnh gửi đến, Ủy ban nhân dân huyện tổ chức in ấn, cấp phát đến Ủy ban nhân dân xã, thị trấn để chuyển đến các Tổ lấy ý kiến cử tri và chỉ đạo việc lấy ý kiến cử tri. Tài liệu lấy ý kiến cử tri gồm:

- Mẫu phiếu lấy ý kiến cử tri (theo Mẫu số 02).

 - Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của huyện Thọ Xuân (phần nội dung liên quan đến phương án sắp xếp ĐVHC của từng địa phương).

g) Thời gian hoàn thành lấy ý kiến Nhân dân, báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân: Ngày 21/4/2025.

4 3. Thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân huyện tán thành chủ trương 3.1. Sau khi lấy ý kiến Nhân dân, nếu có trên năm mươi phần trăm (trên 50%) tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn tán thành, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn lập tờ trình kèm theo đề án, bản tóm tắt đề án, báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân (theo Mẫu số 04) trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết nghị. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã được gửi đến Hội đồng nhân dân huyện (theo Mẫu số 05). Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân huyện (qua phòng Nội vụ), gồm:

- Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp xã về tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân cấp xã;

- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã.

* Thời gian hoàn thành: Trước 16 giờ 00 phút, ngày 22/4/2025.

3.2. Trên cơ sở báo cáo kết quả của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn, phòng Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện lập tờ trình kèm theo phương án, bản tóm tắt phương án, báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân (theo Mẫu số 04) trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, thảo luận, biểu quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của huyện. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện được gửi đến Hội đồng nhân dân tỉnh (theo Mẫu số 05). Ủy ban nhân dân huyện hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ), gồm:

- Tờ trình của Ủy ban nhân dân huyện;

- Báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện về tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân huyện và cấp xã;

- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện;

* Thời gian hoàn thành: Trước 16 giờ 00 phút ngày 23/4/2025.

 III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chỉ đạo huyện Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và Đảng ủy các xã, thị trấn lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc lấp ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Phân công các đồng chí lãnh đạo huyện, lãnh đạo, chuyên viên các ban, phòng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội huyện đi chỉ đạo các xã, thị trấn lấy ý kiến Nhân dân về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tiến độ thời gian theo Kế hoạch.

2. Đề nghị Đảng ủy các xã, thị trấn Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo lấy ý kiến Nhân dân, thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã; phân công thành viên Ban Chỉ đạo, cán bộ, công chức chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng, hiệu quả và tiến độ theo Kế hoạch này

3. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn Trên cơ sở Kế hoạch này, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn báo cáo, xin ý kiến Đảng ủy khẩn trương ban hành Kế hoạch; thành lập Tổ lấy ý kiến; tổ chức thực hiện lấy ý kiến Nhân dân; thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp, đảm bảo nội dung, chất lượng, hiệu quả và tiến độ nêu tại Kế hoạch này.

4. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Huyện ủy Chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin, tuyên truyền sâu rộng nội dung về thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, nhằm tạo sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân; thường xuyên đưa các tin, bài về tình hình triển khai, kết quả thực hiện và kinh nghiệm của các địa phương, đơn vị trong tổ chức thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng.

5. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC.

6. Phòng Nội vụ

- Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thành lập Tổ giúp việc trong tổ chức thực hiện việc lấy ý kiến Nhân dân về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Chủ trì phối hợp với các phòng, đơn vị có liên quan trong tổ chức in ấn, cấp phát tài liệu phục vụ việc lấp ý kiến Nhân dân.

- Chủ trì, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân huyện; chủ động giải quyết hoặc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện những vấn đề vượt thẩm quyền để xem xét, kịp thời chỉ đạo giải quyết theo quy định của pháp luật.

 - Tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ, đề án báo cáo Ủy ban nhân dân huyện; tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trình Ban Thường vụ Huyện ủy cho ý kiến chỉ đạo; trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, thông qua theo thẩm quyền.

 - Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của công tác sắp xếp đơn vị hành chính theo chủ trương của Đảng, Nhà nước để Nhân dân hiểu, tạo sự đồng thuận cao.

7. Phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin Chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu kế hoạch tổ chức tuyên truyền về lấy ý kiến Nhân dân về phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện.

7. Phòng Tài chính - Kế hoạch Chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị có liên quan tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ dự toán kinh phí và hướng dẫn công tác thanh, quyết toán kinh phí lấy ý kiến Nhân dân về phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện.

8. Các phòng, ngành có liên quan Căn cứ vào hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn cấp trên, chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã; đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân huyện.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân huyện tán thành chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã của huyện Thọ Xuân; Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu các phòng, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả và đúng tiến độ, thời gian theo quy định./.